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日期:2019.01.23瀏覽次數(shù):
特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體, 是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要突破口, 也是目前大力推進(jìn)的重要任務(wù) 。 按規(guī)劃, 2020 年,中國將培育1000個(gè)左右各具特色、 富有活力的特色小鎮(zhèn)。但是,這個(gè)過程當(dāng)中也存在許多問題。
例如,不久前,北京市旅游委首次出臺(tái)了《旅游特色小鎮(zhèn)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。明確定義了市內(nèi)旅游特色小鎮(zhèn)應(yīng)旅游資源豐富、景觀風(fēng)貌特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚,具備一定旅游接待能力,旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位的地域單元?!堵糜翁厣℃?zhèn)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》從基本要求、設(shè)施要求、交通要求、餐飲住宿及購物標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體內(nèi)容。在發(fā)展京味特色旅游小鎮(zhèn)的同時(shí),也要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)原生文化與旅游文化共生互融。
在交通方面,提出小鎮(zhèn)的外部交通干線及場(chǎng)(站)宜有可達(dá)小鎮(zhèn)的導(dǎo)向標(biāo)志。在旅游購物方面,要求購物服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)環(huán)境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。從消除景區(qū)安全隱患的角度,旅游特色小鎮(zhèn)應(yīng)合理調(diào)整控制游客流量,符合景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則的要求。
那么,旅游小鎮(zhèn)如何建設(shè)呢?
一、旅游小鎮(zhèn)概念解析
(一)定義
旅游小鎮(zhèn)是指以開發(fā)當(dāng)?shù)鼐哂袃r(jià)值的自然或人文景觀為基礎(chǔ),以整體景區(qū)化為核心特質(zhì),以休閑核心為增長極,以旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展為目的的一種有效的、自然生長的、社會(huì)化的、政府支持與市場(chǎng)化的運(yùn)作相結(jié)合的一種就地城鎮(zhèn)化模式。
(二)核心要素
1、吸引核是旅游小鎮(zhèn)存在的前提
旅游小鎮(zhèn)的特色旅游吸引力體系應(yīng)具有一定的文化、歷史、藝術(shù)、科學(xué)、養(yǎng)生等價(jià)值的核心旅游實(shí)體、景觀節(jié)點(diǎn)、旅游活動(dòng)、建筑風(fēng)貌、多樣業(yè)態(tài)和特色生活方式。
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2、以休閑產(chǎn)業(yè)的聚集為基礎(chǔ)
旅游引導(dǎo)的小鎮(zhèn)發(fā)展更多的是依靠旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的休閑產(chǎn)業(yè)聚集,即休閑業(yè)態(tài)的多樣化形成的旅游休閑業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
3、旅居一體化的基礎(chǔ)設(shè)施
旅游小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)、建制村鎮(zhèn)的最大區(qū)別在于服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性,因此在構(gòu)建旅游小鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)充分考慮居民及游客的需求,構(gòu)建生活化的服務(wù)系統(tǒng)。
4、社區(qū)參與和居民收益的最大化
作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要方式,應(yīng)在吸引社區(qū)參與、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)居民增收等方面有較強(qiáng)的作用。提升產(chǎn)業(yè)、扶貧扶農(nóng)、促進(jìn)效益是其建設(shè)的重要目的。
5、優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境
旅游小鎮(zhèn)的人居環(huán)境應(yīng)具備低碳環(huán)保,設(shè)施齊全,秩序井然,文化娛樂氛圍濃郁,精神文明生活健康、豐富等特點(diǎn)。
6、高效的管理系統(tǒng)
旅游小鎮(zhèn)管理相對(duì)復(fù)雜,應(yīng)建立獨(dú)立的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行統(tǒng)一的綜合管理,明確所有者、經(jīng)營者和監(jiān)管者,實(shí)現(xiàn)三權(quán)分離、有效制衡,提升管理效率。
7、完善的保障體系
旅游小鎮(zhèn)的保障體系應(yīng)包括城鎮(zhèn)發(fā)展保障體系(教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等)、旅游專項(xiàng)保障系統(tǒng)(發(fā)展資金保障、旅游安全保障、醫(yī)療救援保障、營銷體系保障等)。
8、較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力
旅游小鎮(zhèn)應(yīng)形成特色主題,具備較強(qiáng)的旅游市場(chǎng)輻射力,休閑業(yè)態(tài)經(jīng)營狀態(tài)良好,游客抽樣調(diào)查滿意率較高。接待海內(nèi)外游客達(dá)到一定規(guī)模。
旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃設(shè)計(jì)
二、核心價(jià)值
旅游小鎮(zhèn)核心的價(jià)值,其實(shí)是產(chǎn)城一體化發(fā)展的創(chuàng)新模式。打造旅游吸引核是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的前提;構(gòu)建休閑聚集中心,留下游客的消費(fèi);多業(yè)態(tài)的消費(fèi)聚集結(jié)構(gòu)需要大量就業(yè)人口,由此形成本地就業(yè)人口的聚集。
三、成長模式
1、核心吸引力的構(gòu)建和游客量是休閑小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的前提;
2、休閑聚集是旅游小鎮(zhèn)成長的關(guān)鍵;
3、泛旅游產(chǎn)業(yè)集群化是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的主要形式;
4、居住發(fā)展帶的形成是旅游小鎮(zhèn)的核心基礎(chǔ);
5、城市配套體系完善是旅游小鎮(zhèn)成長和建設(shè)的必要支撐。
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