日期：2023.02.20瀏覽次數：
2月13日，2023年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》正式發(fā)布。這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。
“一號文件”提出，實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設等，在文化和旅游業(yè)界引發(fā)熱烈反響。
發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢 助力鄉(xiāng)村振興
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。“一號文件”明確，加快發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè)，發(fā)展旅游休閑等生活服務。
文化和旅游部資源開發(fā)司有關負責人表示，鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村特色產業(yè)的重要引擎，將鄉(xiāng)村的優(yōu)美生態(tài)、優(yōu)秀文化轉化為旅游經濟價值。同時，鄉(xiāng)村旅游可以釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”乘數效應，帶動鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、餐飲、交通、電商等產業(yè)發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村旅游吸引城市人才、資本、信息、創(chuàng)意等要素共同參與鄉(xiāng)村振興，助力實現城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。下一步，文化和旅游部將重點圍繞提高產品質量、豐富文化內涵，拓展渠道平臺、加強供需對接，完善政策保障、強化技術應用等方面推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。
中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游休閑不僅為鄉(xiāng)村帶來了可持續(xù)的經濟增長點，還為鄉(xiāng)村振興提供了全新的發(fā)展動能。據測算，2021年鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測點平均接待游客8.21萬人次，村均旅游收入達3501.30萬元。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農民也打開了眼界，拓展了視野，提升了綜合素質和生活質量，形成了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質量發(fā)展的內生動力?！巴苿余l(xiāng)村旅游高質量發(fā)展，一方面要提升鄉(xiāng)村特別是全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)的知名度，打造鄉(xiāng)村消費新場景，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游消費活力。另一方面要暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設，加強科技、文創(chuàng)等賦能鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?！贝鞅笳f。
日前，浙江省衢州市開化縣百萬年薪聘請導游的消息沖上微博熱搜，引發(fā)業(yè)界廣泛關注。“‘一號文件’的發(fā)布，提振了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的發(fā)展信心。近年來，開化縣全域景區(qū)化，打造了48個3A級景區(qū)村莊，培育了精品民宿、戶外露營、農事體驗、鄉(xiāng)村研學等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，直接、間接帶動全縣10萬人參與鄉(xiāng)村旅游服務?！遍_化縣委常委、宣傳部部長呂燕表示，開化縣將努力讓更多好山好水好鄉(xiāng)村走進人們的視野，鼓勵引導更多農民參與鄉(xiāng)村旅游服務，讓鄉(xiāng)村旅游成為開化實現共富圖景的重要路徑。
推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新 加速文旅升級
“一號文件”提出，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。業(yè)界人士紛紛表示，旅游在培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)方面發(fā)揮著重要作用，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展帶來全新動力。
“旅游服務可以促進提升鄉(xiāng)村產業(yè)增加值，帶動鄉(xiāng)村休閑、度假、文化、交通等多業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。為鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)和產業(yè)發(fā)展提供資本和市場支持。旅游與鄉(xiāng)村住宿、餐飲、文化、農業(yè)等結合，有助于形成民宿、旅游餐飲、文化體驗、休閑農業(yè)等多種業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展帶來全新動力?！北本┑诙鈬Z學院中國文化和旅游產業(yè)研究院副教授吳麗云說。她還建議，打造具有綜合功能的鄉(xiāng)村休閑度假業(yè)態(tài)；突出本地特色和參與性，形成具有獨特吸引力的專業(yè)業(yè)態(tài)；借助創(chuàng)意、科技、融合等多種力量，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、產品和服務持續(xù)創(chuàng)新。
中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍說：“2023年，分會將聯動各地民宿社團，組織會員單位和民宿企業(yè)深入學習‘一號文件’精神，將工作目標和行動計劃聚焦到‘推動鄉(xiāng)村民宿提質升級’上來。同時，著力辦好第八屆全國民宿大會，創(chuàng)新舉辦‘首屆全國鄉(xiāng)村民宿大會’，制定宣貫民宿行業(yè)相關標準，舉辦‘全國民宿職業(yè)技能大賽’，提升鄉(xiāng)村民宿管家、店長等從業(yè)者的專業(yè)服務技能水平，推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展?！?/span>
近兩年，文化和旅游部2021年度鄉(xiāng)村文化和旅游能人、南京旅游職業(yè)學院教授印偉對江蘇省南京市浦口區(qū)星甸街道鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展進行了持續(xù)幫扶，聚焦星甸街道后圩村和九華村培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。印偉表示，將對接好南京市浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點工作，為星甸街道打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路和產品，創(chuàng)新發(fā)展“民宿+”鄉(xiāng)村旅游產品體系，并為新型職業(yè)農民提供“抖音+電商直播”培訓服務，助力星甸街道鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
完善基礎設施 建設和美鄉(xiāng)村
“一號文件”提出，持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。
“‘一號文件’的發(fā)布，為我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了行動指南。”福建省泰寧縣際溪村黨支部書記林永勝介紹，際溪村曾是省級貧困村，2015年村財政收入不足5萬元。通過引進臺灣文創(chuàng)團隊，推出“耕讀李家”文旅項目，打造耕讀學堂、閩臺美麗鄉(xiāng)村交流中心等一系列措施，際溪村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。2022年，際溪村集體收入達到30萬元，村民人均收入達到2萬元?！跋乱徊?，我們將不斷完善旅游基礎設施，在開辦民宿和農家樂方面下功夫，提升旅游服務水平，吸引更多游客到際溪村游起來、住下來?！绷钟绖僬f。
“我們堅定了走產業(yè)振興道路的信心決心，將繼續(xù)推進農旅融合發(fā)展?！敝貞c市美心紅酒小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目負責人付孝軍介紹，近年來，小鎮(zhèn)建成總長15公里的鄉(xiāng)村旅游公路與游步道，以及6條鄉(xiāng)村振興索道環(huán)線、2條支線，在便利附近村民的同時，吸引游客走進小鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。接下來，美心紅酒小鎮(zhèn)將持續(xù)加強泡桐村國際生態(tài)農業(yè)旅游示范區(qū)基礎設施建設，建成摩天輪游玩片區(qū)。同時，通過索道環(huán)線、鄉(xiāng)村旅游公路、游步道等串聯起沿線景點，推動生態(tài)農業(yè)、農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，鄉(xiāng)村旅游的作用和地位越來越重要，基礎設施是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障?！敝袊糜螀f會副會長、山東大學旅游產業(yè)研究院院長王德剛建議，在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，要注重供水、排水、排污以及通訊、網絡等基礎設施的配套完善，讓基礎設施更好地適應鄉(xiāng)村旅游和其他鄉(xiāng)村服務業(yè)的經營需求。
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