疫情下，旅游策劃該怎么做?重慶旅游策劃規(guī)劃公司詳解

　　新年伊始，疫情突襲，嚴重影響了全產(chǎn)業(yè)、全行業(yè)、全職業(yè)，乃至全領域、全區(qū)域、全社會，其中，旅游行業(yè)首當其沖。為此，各省市紛紛出臺相應政策，積極應對，共克時艱。旅游規(guī)劃設計助你打響文旅戰(zhàn)疫：各省市文旅企業(yè)扶持政策匯總。下面，旅游規(guī)劃公司為你詳細的介紹下疫情下，旅游策劃該怎么做?

　　01、旅游策劃公司文化和旅游部辦公廳關于暫退部分

　　旅游服務質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營困難的通知

　　為貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，進一步做好文化和旅游系統(tǒng)疫情防控工作，支持旅行社積極應對當前經(jīng)營困難，履行社會責任，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　1、范圍和標準：暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

　　2、交還期限：自通知印發(fā)之日起兩年內(nèi)，接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

　　3、有關要求：各地文化和旅游行政部門要依據(jù)有關規(guī)定抓緊組織實施，自本通知印發(fā)之日起，一個月之內(nèi)完成暫退保證金工作;要建立工作臺賬，指導和督促相關旅行社企業(yè)在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作;要加強監(jiān)管，對未按期交還保證金的旅行社要依法依規(guī)查處，并記入企業(yè)信用檔案。各地于2020年3月15日前將保證金退還情況報送文化和旅游部市場管理司。

　　全國餐飲、住宿、旅游等行業(yè)可享稅收優(yōu)惠政策財政部、稅務總局發(fā)布《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》。公告指出，受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區(qū)管理兩類)四大類困難行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。這意味著，因疫情發(fā)生虧損的部分旅游相關企業(yè)可以把虧損額向未來8年分攤，用以沖抵以后幾年的所得額，進而降低稅負。

　　公告指出，四大類困難行業(yè)企業(yè)具體判斷標準按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。優(yōu)惠政策自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。公告還指出，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。

　　02、《關于發(fā)布參保單位(個人)延長社會保險繳費具體辦法的通告》

　　明確“旅游、會展、文藝演出、冰雪體育行業(yè)的企業(yè)延長繳費至7月底具體辦法”

　　北京市社會保險基金管理中心、北京市醫(yī)療保險事務管理中心7日聯(lián)合發(fā)布《關于發(fā)布參保單位(個人)延長社會保險繳費具體辦法的通告》(簡稱《通告》)。

　　《通告》指出，在本市正常參保繳費，屬于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育行業(yè)且經(jīng)市級相關行業(yè)主管部門確認的企業(yè)可延長繳費至7月底。

　　北京出臺16條措施減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響

　　北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，要求各區(qū)政府及有關部門減輕中小微企業(yè)負擔、加大金融支持力度、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定發(fā)展。

　　在減免房租方面，措施要求中小微企業(yè)承租京內(nèi)市、區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租;對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市、區(qū)政府給予一定資金補貼。

　　廣州十大舉措防疫復產(chǎn)!2億元文旅產(chǎn)業(yè)紓困基金來了

　　為全面貫徹落實各省、市、區(qū)針對此次疫情出臺的“暖企政策”，廣州市文化金融服務中心、廣州市文化金融發(fā)展促進會發(fā)布了“服務文化和旅游企業(yè)共渡難關十大舉措”，支持受疫情影響的文化和旅游企業(yè)正常運營，實現(xiàn)紓難解困。與國有資本、社會資本共同發(fā)起，設立總規(guī)模2億元的廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困基金，定向投放于受疫情影響的廣州市文化和旅游企業(yè)。珠海《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干政策意見》珠海市人民政府印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干政策意見》，《意見》中直接涉及旅游企業(yè)的具體措施包括：稅費減免等舉措。　對文化旅游、餐飲、住宿、批發(fā)零售、物流交通等規(guī)上企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關防控費用，可以納入成本費用核算。

　　03、韶山印發(fā)《關于支持文化旅游業(yè)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的若干政策意見》的通知

　　韶山市印發(fā)《關于支持文化旅游業(yè)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的若干政策意見》的通知，給韶山市文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)帶來利好消息。

　　“措施”提出支持文旅企業(yè)在疫情結束之后積極進行各種形式的市場營銷推廣。疫情解除后兩個月內(nèi)開展的營銷推廣活動，經(jīng)文化旅游行業(yè)主管部門批準并取得良好效果的，給予營銷費用不高于50%的資金補助，最高不超過10萬元。

　　04、《海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的八條措施》

　　《措施》指出，海南省將通過實施援企穩(wěn)崗、緩繳社保費用、減免房屋租金、緩解運行壓力、降低住房公積金繳納標準、減免部分稅費、延期繳納稅款、給予財政貼息和擔保支持等8項措施支持中小企業(yè)共渡難關。

　　三亞“旅游十條”扶持旅游企業(yè)抗疫情

　　三亞發(fā)布了《三亞市關于有效應對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展十條政策措施》(以下簡稱《措施》)，三亞市財政將安排1億元專項扶持資金用于穩(wěn)定三亞旅游市場，支持旅游企業(yè)發(fā)展。

　　《措施》指出，三亞旅游企業(yè)可申請辦理延期繳納稅款。符合條件的旅游企業(yè)可申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對符合條件的增值稅一般納稅人，加快增值稅留抵退稅辦理。同時，三亞旅游企業(yè)可申請水費、電費、有線電視費、天然氣費、垃圾處理費延期3個月繳納。對租用國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的，疫情停業(yè)期間可予免租，恢復營業(yè)后3個月租金免除。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵社會各類企業(yè)業(yè)主(房東)與租戶協(xié)商減免租金。

　　?？凇蛾P于印發(fā)支持中小企業(yè)應對新型冠狀病毒肺炎疫情政策措施的通知》

　　海口市人民政府印發(fā)《關于印發(fā)支持中小企業(yè)應對新型冠狀病毒肺炎疫情政策措施的通知》，《通知》中直接涉及旅游企業(yè)的具體措施包括：加大微小企業(yè)信貸力度等舉措，以支持文化旅游企業(yè)恢復生產(chǎn)。

　　05、湖北出臺18項措施支持中小微企業(yè)應對疫情影響渡難關湖北下發(fā)通知，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，3個月房租免收、6個月房租減半。對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)，擔保費率降至1%以下，再擔保費減半。企業(yè)裁員(減員)率不高于5.5%的，返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的70%。有效期暫定6個月。

　　06、關于“新肺”支持中小企業(yè)共渡難關的二十條政策措施重慶市人民政府印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的二十條政策措施》，《措施》中直接涉及旅游企業(yè)的具體措施包括：減輕企業(yè)用電用氣負擔等舉措。

　　07、南京《關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》

　　南京市人民政府印發(fā)《關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，《措施》出臺“寧惠十條”，以支持企業(yè)復工復產(chǎn)，其中涉及旅游企業(yè)的有提前下達財政援企資金等舉措。提前下達財政援企資金，對現(xiàn)有市級各類財政專項資金進行優(yōu)化調(diào)整，支持對象向受疫情影響較大的旅游、餐飲、住宿、批零、文娛、交通、物流以及外貿(mào)等中小微企業(yè)傾斜。各專項資金上半年的資金安排原則上在一季度撥付到位。蘇州關于組織開展文化和旅游企業(yè)貸款需求對接工作的通知蘇州市區(qū)的文化和旅游企業(yè)(符合《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類(2018)》和《國家旅游及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2018)》行業(yè)分類)有貸款需求的，可登錄蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺(以下簡稱：產(chǎn)業(yè)平臺)，從“企業(yè)登錄”進入“信貸風險補償專項資金”板塊發(fā)布貸款需求。

　　文旅企業(yè)旅游規(guī)劃設計：疫情危機該思考這幾個問題。窗外疫情如火，全國的總體疫情發(fā)布病人數(shù)已經(jīng)呈明顯的下降趨勢，照這個趨勢下去，3月底到4月初，很可能能夠?qū)⒁咔榭刂圃谝粋€可控范圍內(nèi)，如果文旅企業(yè)能夠很好地撐過3、4月份，而5月份又能夠順利生產(chǎn)的話，就應該思考以下的問題了。

　　01、需要轉(zhuǎn)型嗎?能夠轉(zhuǎn)型嗎?

　　第一個問題就是文旅業(yè)如此脆弱，我們需要轉(zhuǎn)型嗎?很多的業(yè)內(nèi)人士都在感慨，文旅業(yè)如此艱辛，我們干脆轉(zhuǎn)行吧。但我們真的需要轉(zhuǎn)行嗎?如果轉(zhuǎn)行我們能夠做什么?能夠去哪里?在2003年SARS之后，很多文旅從業(yè)者認為，這個行業(yè)困難重重，很多前輩就投入了制造業(yè)、外貿(mào)、房地產(chǎn)、投資，最后成功轉(zhuǎn)型。但是，那個時代不一樣，2003年正值我國經(jīng)濟的騰飛時期，是真正的一頭豬都能在“風口”上飛起來的年代，各類新興行業(yè)都需要人才。旅游從業(yè)者作為見多識廣的一類人，尤其是涉外導游，在全世界見過了各個國家的發(fā)展，能夠較為清晰地把握時代的脈搏，投身其他行業(yè)，能夠以更加先進的眼光來看待事物的發(fā)展，轉(zhuǎn)型成功與眼界開闊密不可分。

　　旅游策劃公司但今時已不同往日。從2013年經(jīng)濟增速放緩后，上面所說的“制造業(yè)、外貿(mào)、房地產(chǎn)、投資”等諸多行業(yè)都在開始逐步走下坡路，制造業(yè)由沿海向內(nèi)地及東南亞一步步轉(zhuǎn)移，利潤卻一步步降低;外貿(mào)由于成本增加，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷已成常態(tài)，利潤空間進一步壓縮;房地產(chǎn)在全國各地尋找價差割韭菜;投資行業(yè)的利潤也被壓縮，投資風險已被PPP、P2P等反復證明。

　　這些行業(yè)在2104年底都不約而同地將文旅行業(yè)視作了最好的“風口”行業(yè)，見《旅游規(guī)劃行業(yè)危機(三)：本輪旅游開發(fā)熱潮還能持續(xù)多久?(1)》、《旅游規(guī)劃行業(yè)危機(三)：本輪旅游開發(fā)熱潮還能持續(xù)多久?(2)》等文。那么現(xiàn)在文旅行業(yè)的諸位同仁，你是否還能像17年前的那批同輩一樣，輕松地轉(zhuǎn)入那些高光高利潤行業(yè)?人家已經(jīng)自顧不暇了，原本的行業(yè)裁員就已經(jīng)很厲害了，各行業(yè)專業(yè)人士尚且被裁員，還會要文旅人士轉(zhuǎn)行而來嗎?

　　旅游策劃公司文旅從業(yè)者轉(zhuǎn)型艱難，文旅實體轉(zhuǎn)型就更加艱難了。景區(qū)轉(zhuǎn)型，如果不做景區(qū)，還可以做什么?做商業(yè)?做地產(chǎn)?做農(nóng)業(yè)?改革開放四十年，暴利行業(yè)都已經(jīng)遠去了，如果經(jīng)濟增速不能迅猛增加，各行各業(yè)的低端產(chǎn)能都是過剩的。

　　比如旅游運輸業(yè)，如果不做旅游運輸了，能夠很順利地轉(zhuǎn)型去做其他運輸嗎?很難，因為市場都已經(jīng)飽和了!其他的業(yè)態(tài)更是如此，很多的設備設施甚至是特定場景的，除了文旅業(yè)其他場景根本無法運用，這也是近年來文旅設備商努力謀求轉(zhuǎn)型，卻不得其路的根本原因，因為除了文旅，根本無從可轉(zhuǎn)。所以，并不像許多人預測的，這次的疫情危機，會讓文旅業(yè)流失很多人才，會讓很多優(yōu)秀同仁轉(zhuǎn)行，因為其他行業(yè)也都飽和了。在每個行業(yè)都日益專業(yè)化的背景下，不要想著如何轉(zhuǎn)型去別的行業(yè)了，別的行業(yè)也已經(jīng)容下多余的人員和多余的產(chǎn)能了。安心在文旅行業(yè)深耕吧，文旅雖然不是最好的行業(yè)，但也不是夕陽行業(yè)，更不是最壞的行業(yè)。因此，走下去，深耕之。

　　02、今年會大爆發(fā)嗎?需要做準備嗎?

　　有許多人預測，一旦疫情結束，旅游會有“報復式”增長，其實這只是常見的為行業(yè)打氣而已，樂觀的情緒必須要有，但是樂觀過頭了，以為是真的就麻煩了。因為，那會引發(fā)盲目的樂觀，甚至會讓行業(yè)做出過于樂觀的準備，會有很多不必要的浪費。

　　其實會不會爆發(fā)，要從旅游的根本上來說。聯(lián)合國報告稱旅游是人們的必需品，跟陽光、空氣、水，吃飯、社交、睡覺一樣是剛需，但是我們還是要有清醒的認識，旅游并不是陽光、空氣、水，也不是吃飯、社交、睡覺一樣，離開旅游我們不會死。

　　所以旅游是什么，旅游是人們有錢有閑后，離開本地赴外地尋找新奇體驗的一種活動。因此，旅游的前提，一要有錢，二要有閑，三要離開本地。這三個條件就決定了旅游的發(fā)展，旅游的水平，旅游是否爆發(fā)。

　　中國人為什么越來越多的去旅游，就是因為經(jīng)濟發(fā)展，尤其是經(jīng)濟增速快，大家有錢了，所以能夠出去玩。這是一個根本性的問題，因為經(jīng)濟水平的高低，既決定了整體能出去玩幾次，也決定了能玩什么水平的旅游。而是否有閑，也是跟是否有錢緊密相關的，在一定程度上，越有錢，越有閑是成立的。越忙于生計的人，越不得閑。而能否離開本地，也與第一個條件緊密相關，越有錢，越有閑，越能離開本地，且距離越遠。而越是沒錢，越是沒閑，則越難以離開本地，越難出游，改而由本地休閑替代，例如2019年經(jīng)濟增速放緩，會有諸多家庭減少出游次數(shù)，而增加在本地的逛街、購物、下館子等消費。

　　所以，2003年，疫情結束后，文旅行業(yè)在一年左右得到迅速的恢復，不僅達到了原來的位置，而且還超越了原有的規(guī)模，這是因為2003年的時候經(jīng)濟增速處于上行通道，年終GDP增速超過10%，收入增速也非?？?，因此出游欲望被激發(fā)，在原有基數(shù)就比較小的基礎上，“報復式”增長出現(xiàn)。目前的情形是，經(jīng)濟增速放緩，各行各業(yè)都在艱難地轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在我們關注的是企業(yè)怎么活下去，在減租、降稅、降社保這些上面做文章，傳遞到最后，承受的都是普通的就業(yè)者，因此這一次的經(jīng)濟損失更大，普通人承受得更多，要回到原有水平，就必須經(jīng)濟增速不僅止跌，而且要向上，而這是很難的。

　　由此可見，未來會不會大爆發(fā)，取決于經(jīng)濟增速，如果經(jīng)濟增速不能夠止跌逆勢增長，那么連帶的旅游也很難恢復到原有水平，這是一個基本的邏輯。所以疫情結束，如果跟現(xiàn)在比，數(shù)據(jù)肯定會是漂亮的，但是如果跟去年同期比，很可能還會不如，這是要有清醒認識的，從根本上來說，就是錢的問題。

　　旅游活動就是一茬接一茬，錯過了一茬，就干下一茬，下一茬興不興盛，跟上一茬的關系不大，主要跟經(jīng)濟有關。同時下一茬也補不回來上一茬，不存在上一茬延后至下一茬的事情。所以，能夠追隨行業(yè)慢慢恢復就好，做好下一茬，不要想著報復式增長，那樣很容易迷失在過度的樂觀中。

　　03、要面對怎樣的市場?如何生存?

　　如果不是一個報復式增長的文旅市場，那是一個怎樣的市場呢?答案是：存量市場。

　　何為存量市場，就是市場整體規(guī)模一定，企業(yè)在這個規(guī)模一定的市場中，紅海廝殺。如果中國經(jīng)濟的增速繼續(xù)放緩，那么人們的收入增長就會放緩，甚至停滯。收入一定之后，人們的出游次數(shù)，出游水平都會相應地固定下來，這樣固定下來的就是一個存量市場。

　　存量市場中，文旅企業(yè)如何生存?答案是：干掉小散弱，讓自己成為大優(yōu)強!制造業(yè)這些早早陷入存量市場的行業(yè)其實早就給出了答案，在存量市場里面，小、散、弱就是原罪，必須讓自己壯大起來，必須讓自己聚合產(chǎn)業(yè)，必須讓自己強大，才有話語權。未來的市場中，大優(yōu)強是主要方向。大就是規(guī)模資本等、優(yōu)就是結構服務管理等，強就是強勢品牌強勢發(fā)展，就像制造業(yè)的空調(diào)業(yè)、電視業(yè)、水泥業(yè)……一樣，小散弱已經(jīng)很難生存了，破產(chǎn)潮流如涌，但頭部龍頭企業(yè)，如格力、美的、海螺水泥……還能夠每年20%或者更高的增長，這就是存量市場的博弈，也是存量市場的不二法則。

　　尤其是省級的文旅投資集團，如果在接下來的2-3年中，不能夠迅速整合資產(chǎn)，把自己做大做優(yōu)做強，那么鄰省或者更加強勢的文旅資本就必然會迅速取代相應的省級文旅投資集團的地位，這一點南方的許多文旅集團已經(jīng)在強勢拓展了，北方的文旅集團動作相對較慢。如果不能迅速做大，那就要做優(yōu)做強，在領域內(nèi)深耕，做到領域內(nèi)的小品類龍頭，例如旅游設備商，如果不能夠迅速的成為行業(yè)龍頭，至少要成為細分龍頭，要積極的走出去并購相應的國外公司，消化先進技術，從而在國內(nèi)讓自己獨一無二，在世界上其他國家或地區(qū)也能以此為基礎進行開拓。旅行社、景區(qū)、酒店，也都需要考慮深耕、主題化、連鎖化等方面的問題，只有做大優(yōu)強，在未來存量市場的競爭中才能有一席之地。

　　存量市場還可以考慮的就是走出去，中國的文旅應該走出去，應當學習日本，在中國游客逐漸增多的區(qū)域，布局相應的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，讓中國的文旅逐漸地走向世界，日本在失落的二十年做的是這樣，未來如果國內(nèi)文旅市場真的成為存量市場，向外走就是必須要選擇的了?！远ㄔ谖穆眯袠I(yè)的決心，因為別的行業(yè)更加過剩，難以轉(zhuǎn)型;做好文旅逐步恢復的準備，在復蘇中尋找機會;做好應對文旅存量市場的準備，結合自身的優(yōu)勢，做到大優(yōu)強，為未來謀一席之地。

　　笨鳥文化旅游發(fā)展集團是一家致力于文旅空間創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈一站落地服務運營商。公司以多年累積的豐富經(jīng)驗，針對旅游目的地的實際需要以“提升游客愉悅度”從文旅規(guī)劃策劃、運營管理、營銷策劃、業(yè)態(tài)組合、風貌改造、環(huán)境文創(chuàng)、公共藝術、休憩產(chǎn)品、標識系統(tǒng)、IP打造等關鍵點出發(fā)，形成一套系統(tǒng)的文旅空間環(huán)境創(chuàng)意提升解決方案。為你提供旅游策劃、文旅策劃、景區(qū)設計等服務。?